现将《工业和信息化系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》印发给你们，请认真贯彻落实。

附件：工业和信息化系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）

附件：

1.工业和信息化部普法责任清单

2.工业和信息化系统普法责任清单

附件1：

《工业和信息化系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》解读

近日，工业和信息化部印发《工业和信息化系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》（以下简称《“八五”普法规划》）。为便于理解《“八五”普法规划》，做好贯彻实施工作，现就有关问题解读如下：

全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。制定和实施五年普法规划是党领导全民普法的重要方式，是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，夯实全面依法治国根基的重要举措。党中央、国务院高度重视普法工作。习近平总书记多次对普法工作作出重要指示，强调普法工作要紧跟时代，在针对性和实效性上下功夫，落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断提升全体公民法治意识和法治素养。《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》也均提出，要改进创新普法工作，加大全民普法力度。

在党中央、国务院的正确领导下，工业和信息化系统法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）顺利实施，普法工作机制更加健全，法治宣传教育深入推进，干部职工法治意识和法治素质日益增强，依法治理能力不断提升。

2021年6月，中共中央、国务院转发《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，要求各地区、各部门结合实际贯彻落实，制定本地区、本系统五年规划。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据全国法治宣传教育第八个五年规划精神，我部研究制定了《“八五”普法规划》，统筹推进工业和信息化系统法治宣传教育，着力提高法治宣传教育工作针对性、实效性，为工业和信息化高质量发展营造良好法治环境。

在指导思想上，《“八五”普法规划》强调，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。紧紧围绕建设制造强国和网络强国，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以提高法治宣传教育的针对性、实效性为着力点，提升干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法能力，为工业和信息化高质量发展营造良好法治氛围。

在主要目标上，《“八五”普法规划》提出，到2025年，工业和信息化普法工作体系更加健全，“谁执法谁普法”等普法责任制全面落实，工业和信息化法律法规得到广泛普及。工业和信息化系统干部职工运用法律手段解决问题的能力持续增强，依法治理的能力和水平明显提升。行业企业依法经营、依法办事能力持续增强，自觉尊法学法守法用法的法治氛围进一步形成。

在工作原则上，《“八五”普法规划》强调，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持服务大局、坚持与法治实践深度融合、坚持创新发展。

《“八五”普法规划》要求，突出重点深入开展法治宣传教育，把以下五个方面作为普法重点内容。

一是突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为法治宣传教育的首要任务，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，切实做到用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二是深入学习宣传宪法和党内法规。学习宣传习近平总书记关于宪法的重要论述，重点宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务等内容，加强宪法相关法的学习宣传；持续加强党内法规学习宣传，做好党内法规宣传与宪法法律宣传的衔接协调。

三是深入学习宣传民法典。学习宣传习近平总书记关于民法典的重要指示精神，广泛开展民法典普法工作，推动工业和信息化系统领导干部加强民法典学习，做学习、遵守、维护民法典的表率。

四是深入学习宣传工业和信息化相关法律法规。学习宣传中小企业促进法、网络安全法、数据安全法、专利法、保障中小企业款项支付条例、食盐专营办法、无线电管理条例等相关法律、行政法规，加强民爆、监控化学品、工业节能、车辆生产、标准制定、信息通信管理、无线电管理等规章的学习宣传，提高依法治理能力。

五是深入学习宣传行政基本法律知识。学习贯彻落实《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，大力宣传行政许可、行政处罚、政府信息公开等行政法律法规，加强行政复议、行政诉讼、信访等方面法律法规宣传。

《“八五”普法规划》在总结“七五”普法工作经验基础上，坚持守正创新，明确了以下普法举措。

一是利用立法过程开展法治宣传教育。把普法融入立法过程，结合工业和信息化发展、管理的需要，加快推进重点立法；做好法律法规规章和行政规范性文件公开征求意见、释义解读等工作，结合法律法规颁布实施纪念日等重要时间点开展宣传活动。

二是利用管理服务过程开展法治宣传教育。主动公开与业务办理有关法律法规规章、行政规范性文件、办事指南，推广说理式执法文书，推行行政执法公示。结合依法行政中的薄弱环节，强化“谁执法谁普法”普法责任，改进行政执法工作，提高行政执法规范化水平。

三是加大以案普法力度。在行政复议案件办理、行政应诉答辩中做好释法说理，健全以案普法长效机制，编发行政复议、行政应诉典型案例，发挥案例的指导、规范、教育作用。

四是运用各类载体开展普法。充分发挥工业和信息化系统技术优势、专业优势，广泛运用新媒体和传统媒体开展法治宣传教育。提升法治宣传教育与党组织“三会一课”、干部教育培训等的融合度，鼓励普法活动融入群团活动、行业自律活动。

五是加强法治文化建设。通过加强法治文化阵地建设，鼓励创作个性化、针对性的普法产品等方式开展普法工作。

为落实落细普法责任，我部更新完善了《工业和信息化部普法责任清单》《工业和信息化系统普法责任清单》，明确普法任务、宣传内容、普法形式、普法对象等，确保各项普法任务落到实处。